畜产品走出去不是一个人在奋斗-【新闻】

畜产品“走出去”：不是一个人在奋斗

牡丹江大鹏新闻网讯 3月19日，宁安鑫鹏肉业有限公司一派热火朝天的生产景象，与往年季节性复工不同的是，这次鑫鹏肉业又多了一个“光环”——畜产品出口权。而在一墙之隔的牡丹江正大实业有限公司，工人们正为日本客商加紧生产鸡皮饺子、棒棒鸡丝等鸡肉精加工产品。算上之前，穆棱皓月已获得的出口权，我市畜牧产业三大龙头加工企业都直接或间接具备了产品“出口权”。

畜牧业是关联度高、带动作用强的产业。在今年的市委农村工作会上，市委书记、市大人常委会主任张晶川明确提出，要充分挖掘畜牧业的发展潜力。作为东北亚重点的节点城市、拥有宝贵的生态资源，牡丹江如何更好地发挥畜牧出口企业的集群效应，积极开拓国际市场，让更多的畜产品走出去，不仅是挖掘畜牧业潜力的主攻方向，或许也是我市推进出口抓加工的一个新选择。

走出去的“门槛”

一个是“鑫鹏肉业”总经理张涛，一个是“牡丹江正大”副总经理孙志斌，谈起企业的“出口权”，两位企业负责人不约而同地提到了“出口食品企业备案证明”。

“食品企业开展出口业务，必须要取得出口食品企业备案证明。”在牡丹江出入境检验检疫局农畜食品检验检疫科科长赵旭东看来：在一定程度上，畜牧企业的出口权就是能否取得备案证明。他解释说，近年来，为进一步加强出口食品的安全，国家对出口食品企业实行了出口食品企业卫生注册制度，去年，国家相关部门又制订出台了更为严格的出口食品企业备案制度－－出口食品企业备案证明是检验检疫部门受理食品出口检验的前置条件。“它就像产品的‘出门证’，没有它连自家的‘大门’都不出去。”赵旭东说。

牡丹江是边贸大市，这其中，农副产品出口占据了一席之地，但同果蔬大规模出口相比，附加值更高的畜牧肉产品出口却有些“生不逢时”：

市畜牧兽医局科技科科长伊晓宇表示，2005年之前，仅从绥芬河口岸出口到俄罗斯的生猪就达3.5万吨。但由于当时我市的养猪业没有形成规模，结果是“猪肉拌子成车过，就是没有本地货”，而近几年，受俄罗斯暂停进口中国畜产品及国家实行出口食品企业卫生注册制度的影响，我市只有穆棱皓月一家畜牧企业享有“出口权”，但每年出口量也就在7个货柜左右。

“这次鑫鹏肉业等企业获得‘出口权’，为企业开拓更为广阔的国际市场提供了机遇。”伊晓宇说。

生产者的修炼

同国内“过山车”般的畜牧产品市场相比，相对成熟的国外市场无疑对于我市畜牧加工企业具有强烈的吸引力。

据测算，以对俄冷鲜猪肉出口为例，其利润将比国内增加100%以，而鸡肉精加工产品出口到日本，利润将比国内提高30%以上。

光荣与梦想有时只有一步之遥，但迈出这一步并不容易。赵旭东介绍说，与出口食品企业卫生注册制度相比，登记备案制度在生产管理理念、监管要求等方面做了相应调整。同时，法规还增加了7种撤销《备案证明》的情形，撤销《备案证明》后一定时间内企业不得再次申请备案。

出口食品企业办理相关备案证明需要付出多少努力？张涛的回答是6年，而孙志斌的答案则是近500万元的技术改造。

张涛介绍说，2006年，“鑫鹏肉业”在建厂之初就严格遵循了国家的有关规定，大到生产区与办公区要有绿化隔离这样的生产布局，小到生产车间窗沿要有45度外顷角的细节都要进行认真考虑，而让张涛感受更深的是，要取得出口备案证明，“不仅仅是砸钱这么简单”——6年来，企业在员工理念的培育、生产管理、产品药残检测上所花费的力气很难用金钱来衡量。

孙志斌介绍说，去年下半年，“牡丹江正大”承担了“黑龙江正大”对日鸡肉精加工出口合同，为此，企业投资500万元对熟食生产线进行了技术改造，并多次接受日本客商的现场检查。“从去年12月至今，牡丹江正大已经向日本出口了37吨鸡肉精加工产品，虽然通过委托加工我们获得了间接的出口权，但企业也正在全力争取自己的出口食品检查备案证明。”

“取得出口备案证明，不仅需要硬件基础，更需要从源头到出厂的一整套体系控制。”赵旭东表示，“获得出口备案，企业在实现提档升级的同时，也会推动我市畜牧产业的发展。”

基地建设的新玄机

相比说起出口食品企业备案证明这一话题时的喜形于色，谈起基地建设，无论是在鑫鹏肉业还在牡丹江正大，两位企业负责人的语调都明显低了下来。

“对于出口畜牧食品企业来说，规范化的养殖基地不仅关系到产品质量，还会影响到企业的出口规模。”赵旭东道出了畜牧企业取得出口备案后，基地建设重要性的新玄机：为保证畜牧产品质量，国家在出口食品企业备案制度中明确要求企业还要拥有一定数量的备案养殖基地，对不是来自备案养殖基地的产品，检验检疫部门将不接受检验检疫。

“可以说有多少备案养殖基地，出口企业就会有多大的出口潜力，而通过对养殖基地规模的测算，相关企业很难通过社会化收购来扩大出口规模。”赵旭东说。

巧妇难为无米之炊。备案养殖基地对于畜牧出口企业的重要性更是不言而喻。张涛介绍说，目前“鑫鹏肉业”共有20个规范化养殖基地，但随着企业获得出口权后，国内外订单的增加，原有的基地规模很难满足企业生产所需。孙宏斌则表示，受多种因素影响，目前“牡丹江正大”的养殖基地建设已基本停了下来。 近年来，为加快养殖基地建设，我市相继出台了一系列优惠政策，并鼓励基地建设向规模化、规范化发展，而随着国际市场的打开，无论是“鑫鹏肉业”还是“牡丹江正大”都表示将加大对养殖基地特别是备案养殖基地的建设力度，但在路径选择上，两家企业却表达了不同的理念。

“下一步我们将进一步加大与规模化养殖大户的合作。”孙志斌表示，在市场价格波动的情况下，中小型养殖户“船小好调头”，与企业的合作常常是若即若离，而养殖大户由于养殖规模大，仅靠市场收购很难全部消化，更容易与企业形成紧密的合作关系。

而张涛则表示，要建立自己的“第一车间”。“虽然自建养殖基地投资较大，但在疫病防控、药残等方面可控能力更强，这对于保证产品品质十分重要。”张涛如是说。

外向型再出发

凡事预则立。其实，在“鑫鹏肉业”获得出口食品备案证明的同时，我省还有另外6家畜牧企业也获得了相关备案证明。而这背后则传递出了俄方在关闭了6年之久的中国肉类产品进口大门将有所松动－－目前在肉类进口的技术层面上，中俄两国相关部门已完全达成一致，正等待着国家层面的批准。对此，专家表示，这既为我市打造外向型畜牧业提供了难得的机遇，也提出了新的要求，其中合力加快产业转型是关键。

伊晓宇表示，在养殖基地建设上，我市应在出口肉类产品龙头企业所在地区及周边地区，分步聚、有计划地建设一批满足出口肉类产品生产需求、具有规模优势和安全卫生质量竞争力的出口肉类产品养殖示范区，并将示范区建设成在全省乃至全国具有示范作用的无规定疫病小区。

“畜牧企业要实现大步走出去，必须做好应对绿色壁垒的功课”。赵旭东认为，受世界经济放缓的影响，越来越多的国家通过设立更为严格的进口产品技术壁垒，来保护本国的产业。在这方面要充分发挥职能部门的作用，做好对俄罗斯法律法规的搜集和研究工作，有计划地收集、研究相关国际组织和有关贸易国家及地区关于动物检疫和食品安全的法律法规和标准，帮助企业提高应对国外技术贸易壁垒的能力。

有的专家则提出，我市应积极推荐出口动物源性食品企业国外卫生注册，在迎接国外官方有关市场准入考察时密切配合，共同完成相关兽医卫生管理体系评估、出口产品质量监督体系评估材料准备，为牡丹江畜产品开拓更广泛的国际市场。

还的专家则认为，在打造外向型畜牧业中，我市还应有机整合检验检疫部门和畜牧部门各自实施的动物疫病监测和动物源性食品有毒有害物质监控计划，将出口肉类备案养殖纳入到全省疫病监测计划，使双方的监控计划互为补充，逐步在牡丹江建立监测样品分布更为合理，且覆盖面更为广泛的动物源性食品安全卫生监控体系。

（责任编辑：王春影）

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