纽约时报高通被罚凸显外企在华面临监管压力

发布时间：2020-07-21 17:49:28 阅读：次来源：护腿厂家

导语：美国《纽约时报》网络版今天撰文称，高通被罚事件表明外国企业在中国攫取利润的同时，面临的监管压力也在不断加大。

以下为文章全文：

过去10年间，外国科技公司向中国投入了数十亿美元，希望挖掘这个高增长市场的潜力。现在，这个国家的网民数量和智能手机销量都已经独霸全球，但跨国公司却碰上了监管天花板。

中国政府周一释放出了最严厉的信号，对美国芯片制造商高通开出9.75亿美元的反垄断罚单。作为此次处罚的一部分，高通还必须大幅降低在中国收取的3G和4G通信技术专利费——具体的收费标准将远低于世界其他地方。

“我们已经调整了措施。”高通CEO史蒂夫·穆伦科普夫(Steve Mollenkopf)在声明中说，“这将帮助我们充分利用中国市场的快速增长。”

此事集中折射出外企在中国的最新处境：他们正在腐败、垄断和逃税等问题上面临越发严格的监管。

过去一年间，已经有数十家美国、欧洲和日本跨国公司遭到中国政府的调查。高通收到的罚单金额几乎是葛兰素史克去年遭到的行贿处罚的两倍。

高通CFO乔治·戴维斯(George Davis)表示，该公司对处罚规模感到“失望”。这一罚单将令高通全年的每股收益缩水0.58美元。但中国市场庞大的规模和潜在的利润却令其难以忽视。

高通表示，此次处罚为该公司的未来增长奠定了基础。莫伦科普夫说，该公司仍处在中国市场的前沿。他还表示，此次和解将允许高通与小米等中国企业展开密切合作，后者正在向印度和美国等市场扩张。

“我们建立了很多重要合作关系。”他说，“现在的地位更有利了。”

即便如此，这张罚单还是在中美之间开辟了新的经济冲突领域。

虽然中国政府表示，外企只是其整体监管计划的一部分，但跨国公司却表示，他们成为了经济民族主义的受害者。据知情人士透露，在去年11月的中国之行中，美国总统奥巴马特意提到了反垄断调查。

“这不仅事关高通，而是所有大公司面临的问题，包括美国和欧洲企业，他们都拥有重要的专利权，并希望对外授权，并在中国开展业务。”美国传统基金会(Heritage Foundation)法律和贸易专家阿尔登·阿伯特(Alden Abbott)说。

在长达一年的调查中，中国官员并没有隐藏新经济民族主义倾向。国家互联网信息办公室主任鲁炜最近访问美国时指出，高通有半数营收来自中国。他表示，外国企业要在中国赚钱，必须要成为中国的“朋友”。

高通此次遭到的调查，正值中国振兴民族半导体工业之际。尽管中国为全球生产了很多电子设备，但却高度依赖外国企业设计和生产的芯片。2013年，中国半导体产品进口额高达2320亿美元，甚至超过了石油进口额。

为了解决这种不平衡现状，国务院副总理马凯领导了一个工作组，希望在2030年将中国打造成芯片行业的世界领导者。根据麦肯锡去年6月发布的报告，这个工作组估计将在未来5至10年获得1700亿美元政府支持。

与此同时，新一轮政府调查也令外国科技企业开始重新思考中国战略。

“美国的多数领军科技企业都感觉自己在中国成为了目标。”经济研究和顾问公司Rhodium Group创始合伙人丹尼尔·罗森(DAniel Rosen)说，“他们考虑的战略之一，是与强大的中国企业展开合作，避免被排挤出这个市场。”

去年9月，芯片制造商英特尔就采取了这样的措施，向紫光集团投资15亿美元。这家国有公司去年花费27亿美元收购了中国的两大芯片设计公司。分析师认为，中国政府计划将紫光集团打造成芯片设计领域的国家龙头。

不过，高通的经验也表明，加强对本土企业的投资和合作并不能确保万无一失。高通自1990年代以来一直对中国大举投资，与中国电信设备制造商合作开发了新的知识产权。

高通目前约有50%的营收源自中国市场。该公司最近几个月的营收有所下滑，部分原因在于无法从中国收取全额专利费。