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上海环保税倒逼企业绿色转型有成所以更清洁效

发布日期： 来源：中国环境报 浏览次数：3371版权与免责声明

核心提示：现有环保税纳税人范围仅仅覆盖了全市主要固定的排放源。对此，今年上海将全面完成第二次污染源普查，2020年将基本完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，征收对象将不仅限于主要的固定源。

【中国包装讯】环保税开征后，我们认识到环保税额的大小完全取决于排污量的多少，我们想要减少税负，就必须加大节能减排力度，改善产品生产工艺。”上海一家汽车科技公司负责人说，目前企业在环保税的倒逼下真正走上了绿色发展之路。

环保税法设置了两档差别化减税优惠政策，排污量大的企业，所减税额度就少。对此，该企业陆续投入300余万元资金进行专项改造，在使用新设备、新工艺后，废气排放量降低近90%。经核算，2017年该企业缴纳排污费5万多元，而2018年环保税开征后，只需缴纳环境保护税近1万元，达到了既减少污染物排放，又减少纳税额的双重目的，企业的效益也增加了。

上海市生态环境部门负责人表示，环保税的开征不仅实现了“费改税”的平稳过渡，更促使企业不断朝着节能减排、绿色生产的方向发展。

去年400余户环保税纳税企业享受减免优惠

尝到环保税甜头的，轴承套不止上海这家汽车科技公司，上海市固体废物处置有限公司也同样尝到了甜头。

这是一家处理上海全市医疗废物的企业，全年各排放口数据均受到上海市生态环境部门的联监测。

在环保税开征后，该企业便通过工艺升级、生产转型、采用绿色原材料等措施减少污染物的排放，以求获得更多税收优惠。最终，上海市固废公司在2018年不仅减少污染物排放2000公斤，还获得了20多万元的税收减免。

据统计，201地毯机8年，上海市共有400余户环保税纳税企业享受了必要时可用黏度计丈量减免优惠。环保专家表示，环保税的征收确实在一定程度上倒逼企业从清洁生产、集中处理及源头减排等方面加强污染防治。而免征措施作为一种激励机制，有利于增强排放主体的环境意识，投入更多资金于环保设施的改造和升级。

追缴税款170余万元，尽可能做到应征尽征

环保税的征缴，需要财政、税务、生态环境等部门在应税污染物适用问题、税收减免适用问题、应税污染物排放量的监测计算问题等方面进行协作配合。

环保税开征后，上海市税务部门与市生态环境部门协作，建立了环保税涉税信息比对复核工作机制，在开展申报信息比对复核工作基础上，通过对典型企业的深入剖析、聚焦比对复核的重点内容，规范复核流程，明确复核，形成征管闭环，提高征管质效。

值得一提的是，两部门通过共同开发的信息共享平台，按季传输涉税信息和环境监测等信息，在信息交换的基础上进行涉税信息比对复核工作，对塑料模具与塑料机械产业重点依托重庆市设备制造产业基础优势技术规范不达标企业排放量的计算方法和计税依据实行动态监控。

截至目前，该平台已传输40余万条环保税涉税数据、250余户企业的排污许可证信息，全年追缴税款170余万元，尽可能地做到应征尽征。

环保税征管力度需提高

上海市生态环境部门负责人表示，环保税开征一年多来，虽然已经取得了一定的成效，但还有许多需要加强征管的余地。

比如，在征收对象方面，现有环保税纳税人范围仅仅覆盖了全市主要固定的排放源。对此，今年上海将全面完成第二次污染源普查，2020年将基本完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，征收对象将不仅限于主要的固定源。

在征收税目方面，从目前情况看，环境保护税覆盖范围仍有可调整空间。以环境空气质量为例，以PM2.5和O3为特征污染物的复合污染形势依然严峻，但VOCs（挥发性有机物）作为其前体控制物，却并未纳入环境保护税征收范围。据悉，目前财税部门与生态环境部门已联合开展相关研究，为后续进一步优化环保税制度体系奠定基础。

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